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转变监督观念 履行监督职责
本信息由 商丘纠风在线 上报   点击数:   发布时间:2017-06-29 19:26  

党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,是对强化新形势下党内监督作出的顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。当前,检验检疫系统深入贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。 

要切实转变监督观念 

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。以习近平同志为核心的党中央,不断探索党内监督的有效途径,不断创新党内监督制度和方式,从十八届三中全会纪检体制改革,强化上级纪委对下级纪委的领导,纪律审查和干部提名以上级纪委为主,推进巡视全覆盖和派驻全覆盖,到六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,监督体系不断完善,监督难题不断破解,党内监督走向制度化、规范化和程序化。 

习近平总书记指出,不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,就不具备当领导干部的起码素质。领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。中纪委书记王岐山也多次强调,信任不能代替监督,严管就是厚爱。信任和监督二者有机统一,不可分割,“信任”是基于严格的自律之上,而“监督”强调的是他律,两者本质上是统一的。建立在信任之上的监督,是更好的关心和爱护;而建立在监督之上的信任,也才是更可靠的信任。 

《中国共产党党内监督条例》第6条规定,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部;第15条又规定,党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,班子成员对职责范围内的监督工作负责。第36条还规定了党员应履行的监督义务,对领导干部进行民主监督、反映群众意见诉求,指出揭露纠正党员缺点错误问题,揭发检举违纪违法事实等。因此,各级领导干部特别是一把手,既是重点监督对象,又是重要的监督者,主要的监督者;每一位党员既是被监督者,又是监督者。 

抓早抓小,防微杜渐,惩前毖后,治病救人,是加强党内监督的原则和目的。在当前管党治党走向严紧硬,纪律要求越来越严、执纪力度越来越大的新形势下,监督是帮助同志的事,是关心爱护同志的事,更是领导干部应尽的职责、份内的事,也是党员行使权利、履行义务的事,是全党的事、全体党员的事。 

要认真履行监督职责 

《中国共产党党内监督条例》要求全体党员特别是领导干部,既要主动接受监督约束,又要履行监督职责义务。落实好党组的主体责任、书记的第一责任和党组成员的监督职责,既是中央全面从严治党的政治要求,也是制度的刚性规定。质检总局及广东检验检疫局党组在部署今年党风廉政建设工作时,对此重要政治任务都进行了强调,要求各级党组织和领导干部要切实担当,强化问责追究。 

落实监督责任,必须坚持问题导向。习近平总书记指出:“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点”“推进党和国家各项工作,必须坚持问题导向”。党的十八大以来,中央从出台八项规定到开展党的群众路线教育实践活动,从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育,从重拳反腐到完善制度,每一项措施都剑指党内存在的突出问题。坚持问题导向,是矛盾论的实践发展,是习近平同志为核心的党中央管党治党的鲜明特征,既是重要成功经验,更是重要原则和方法。当前,严肃党内政治生活,要坚持问题导向;加强党内监督,要坚持问题导向;实践“四种形态”,也要坚持问题导向。 

落实监督责任,前提在于发现问题。发现问题的基础,在于牢固树立“四个意识”,准确把握党章党规和政策法规,提高政治站位,增强政治敏锐性和警觉性。我们要把“坚持查找问题和深化改革相统一”的重要启示落实到监督工作中,注意从请示报告(汇报材料)中发现问题,认真倾听或审阅下级的工作报告或汇报材料,如有没漏报、瞒报,是否客观、全面等;注意从工作检查中发现问题,建立党建工作和业务工作检查机制,把检查工作往实里做,从中查找问题;注意从调研走访中发现问题,深入一线基层和外贸企业,倾听群众心声呼声,从谈心谈话中发现问题;注意从“茶余饭后”的议论中发现问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,从“张家长李家短”中及时发现苗头性、倾向性问题;注意从审计巡察通报中查找类似问题,本系统审计巡察发现的问题,许多都不是个案,具有普遍性,一般都能找出类似问题;注意从线索处置中分析查找问题,收到的信访举报,虽然大部分是匿名难以查实的,但从其反映的问题线索或从其投诉的动机中,都可以分析查找出问题;注意从工作对象反馈及第三方评价中查找问题,在质检总局绩效考核抽查访评、广东局群众办事满意度手机短信测评、地方的行评,以及政府外贸部门的反馈中分析,查找发现问题。 

当然,加强监督要围绕权力运行,紧盯重点人、重点事,见人见物见细节。当前,在业务权力减小情况下,也不能思想麻痹,掉以轻心,仍需盯紧有业务权限人和事;而政府采购、基建修缮工程和车辆使用、接待管理等涉及中央八项规定精神方面,更要用火眼金睛审视和察看。 

落实监督责任,根本在于解决问题。对发现的问题,要去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,进行分析、研究和归纳、提炼,挖出深层次的问题,找准问题的本表主次,从而对症下药。落实监督责任,不仅要发现问题、解决面上的问题,更要解决根本性问题、预防问题发生。既要通过及时发现问题并加以处置,起到惩治、震慑、遏制作用,体现的威力,又要通过加强学习教育和制度建设,筑牢思想堤坝,强化制约和监督,实现的功效。(广东检验检疫局 赖强辉 

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