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我省将立法确定政府投资范围 健全责任追究制度
本信息由 商丘纠风在线 上报   点击数:   发布时间:2017-06-30 00:28  

本报讯(首席记者 李红 实习生 马晓明)在省政府刚刚下发的《关于加快推进2009年重点改革的指导意见》中提出,我省今年将以立法形式确定政府投资的范围,建立健全政府投资的决策、公示和责任追究制度,并将从10个方面进行大“手术”,在国有企业、行政管理体制改革等10个方面取得突破性进展,为渡难关、保增长、保稳定提供体制保障。

垄断行业引入竞争机制

我省将加快垄断行业改革步伐,今年将选择20个左右财政条件较好的县(市),启动趸售电价体制改革试点,开展大用户直购电试点,降低企业用电成本;全面完成水管体制改革,根据水管单位类别、性质、承担任务和收益状况,按事业单位、准事业单位和企业分类管理,水利工程维修养护业务和养护人员实行剥离,独立或联合组建专业化的养护企业。

在市政公用事业中引入竞争机制,完善特许经营制度,加快供水、供热、污水和垃圾处理等市政公用事业经营管理市场化进程,并完善相关规章、政策。

继续削减行政审批事项

今年,我省将加快机构改革步伐。市政府机构改革6月底前完成,县级政府机构改革年底前完成。

在政府法治建设方面,继续削减和调整行政审批事项;继续实行行政执法责任制和行政执法责任追究制度,以县(市、区)政府法制工作为重点,落实责任制,提高依法行政水平,努力加快法治政府建设进程。

力争河南报业集团年内上市

我省将加大省直文化体制改革试点和郑州、开封、洛阳、安阳、商丘5市文化体制改革综合试点的力度,重点推进经营性文化事业单位转企改制。

2009年9月底前完成省演出公司、河南中州影剧院转企改制工作,力争12月底前完成传奇故事杂志社转企改制工作。加快河南日报报业集团、河南出版传媒集团等大型文化企业上市步伐,争取2009年实现上市融资。

建立政府投资责任追究制度

今年,我省将以增强政府在投资领域的调控能力为目标,以整合“四资”(资金、资本、资源、资产)为重点,整合社会资源,最大限度地发挥政府资金对社会投资的引导作用。

为规范政府投资行为,对政府投资的非经营性项目全面推行代建制,提高政府投资效率,从制度上避免“三超”(超规模、超标准、超概算)和工程腐败。争取2009年出台《河南省投资管理办法》,以立法形式确定政府投资的范围,建立健全政府投资的决策、公示和责任追究制度。

加快形成多元化办医格局

医药卫生体制改革,是今年最引人瞩目的话题之一。我省提出,将按照先易后难、预防为主、以农村为重点的原则,今年选择20至25个县(市、区)开展医药卫生体制改革试点,上半年确定试点单位,下半年启动试点工作。改革医药卫生管理体制和运行、监管机制,提高公立医疗机构服务水平,推进公立医院补偿机制改革,加快形成多元化办医格局。也就是说,哪些医疗资源由政府“规划”,哪些医疗资源政府只负责“规范”将予以明确。

另外,年内还将初步建立国家基本药物制度。基本药物由政府实行公开招标采购、统一配送,确保基本药物作为临床首选药物在各类医疗机构中使用,将基本药物全部纳入医保药品报销目录,保障人民群众用上价格合理的基本药物。

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